Постановление № 222-п от 28.10 .2022 Об особенностях реализации отдельных положений Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

АДМИНИСТРАЦИЯ БОГУЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.10 .2022 c. Богучаны № 222-п

Об особенностях реализации отдельных положений Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь ст. ст. 3, 18, 32 Устава Богучанского сельсовета Красноярского края, Постановляю:

1. Установить, что допускается изменение по соглашению сторон существенных условий муниципальных контрактов, контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для муниципальных нужд муниципального образования Богучанский сельсовет (далее - контракты), если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в случае, если предметом таких контрактов является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, определенных администрацией Богучанского сельсовета.

2. Утвердить Порядок изменения по соглашению сторон существенных условий контрактов, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, согласно приложению N 1.

3. Создать комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов.

4. Утвердить Положение комиссии по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов согласно приложению N 2.

5. Утвердить состав комиссии по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов согласно приложению N 3.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Богучанского сельсовета Л.В. Шмелева

Приложение № 1

к постановлению

администрации Богучанского сельсовета

от_________________№_________

ПОРЯДОК

изменения по соглашению сторон существенных условий муниципальных контрактов, контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для муниципальных нужд муниципального образования Богучанский сельсовет, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

1. Настоящий Порядок изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для ну кд муниципального образования Богучанский сельсовет, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в целях обоснования и применения на территории муниципального образования Богучанский сельсовет единых правил изменения существенных условий муниципальных контрактов, контрактов, договоров (далее - контракты), заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ до 01 января 2023 года муниципальными заказчиками муниципального образования Богучанский сельсовет, бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования Богучанский сельсовет, организациями, учредителем которых выступает администрация Богучанского сельсовета (далее - заказчики).

2. При возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, подрядчик, исполнитель, поставщик (далее - поставщик) в письменной форме направляет заказчику предложение об изменении существенных условий контракта. К указанному предложению должна быть приложена следующая информация и документы:

- информация о реквизитах контракта, в том числе наименование, дата заключения, номер контракта, в том числе номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

- предложения об изменении существенных условий контракта (с указанием изменений по каждой номенклатурной позиции, если их несколько, включая изменение цены, сроков исполнения обязательств и порядка их оплаты);

- документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями.

Документами, подтверждающими не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта, являются:

- заключение торгово-промышленной палаты об обстоятельствах непреодолимой силы по контрактам, заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности по установленной форме;

- письменное подтверждение от производителей товаров об увеличении цены на производимый ими товар и (или) увеличения сроков изготовления (поставки);

- письменный расчет от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об увеличении ими цены на товар, работу, услугу;

- иные документы, подтверждающие не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта.

3. Заказчик в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения поставщика осуществляет:

проверку соответствия информации и документов, направленных поставщиком, сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик;

- проверку на соответствие предлагаемых изменений существенных условий контракта требованиям статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ;

- определение объема необходимых дополнительных средств для исполнения контракта на новых условиях и их источник.

По итогам рассмотрения поступивших документов заказчик инициирует изменение существенных условий контракта или отказывает поставщику в изменении существенных условий контракта, о чем в течение 1 рабочего дня информирует поставщика.

Основаниями для отказа в изменении существенных условий контракта является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

- отсутствие информации и (или) документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

- нарушение предлагаемыми изменениями существенных условий контракта в части требований статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ;

- наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях, указанных в предложении поставщика.

При инициировании изменения существенных условий контракта заказчик, не позднее следующего рабочего дня после совершения действий, предусмотренных абзацами 2-4 настоящего пункта, направляет обращение об изменении существенных условий контракта в администрацию Богучанского сельсовета.

К обращению должны быть приложены все документы, представленные поставщиком, а также сведения о нем, включая наименование и идентификационный номер налогоплательщика.

4. Администрация Богучанского сельсовета, не позднее следующего рабочего дня со дня получения обращения заказчика рассматривает его, осуществляет мониторинг цен на товары, работы, услуги, соответствующие предмету контракта (в случае если изменение существенных условий контракта влечет изменение цены), а также, при необходимости, получает подтверждение источника финансирования.

5. Администрация Богучанского сельсовета, получившая документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней в ответном письме подготавливает заключение в рамках своей компетенции. Заключение должно содержать информацию о целесообразности или нецелесообразности внесения изменений в существенные условия контракта. В случае если предусмотрено изменение цены, должна быть приведена информация о соответствии данной цены условиям исполнения контракта и рыночной конъюнктуре, а также подтверждение источника финансирования.

6. В течение 1 рабочего дня со дня подготовки заключения, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, администрация Богучанского сельсовета обращается в Комиссию по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов (далее - Комиссия) или прекращает процедуру внесения изменений в существенные условия контракта.

Основанием для прекращения процедуры внесения изменений в существенные условия контракта является наличие одного или совокупности следующих обстоятельств:

- Отсутствие информации и (или) документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- Отсутствие целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

- не соответствие предлагаемой цены контракта рыночной конъюнктуре;

- наличие обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях, указанных в обращении заказчика;

- отсутствие финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях.

О результатах рассмотрения обращения администрация Богучанского сельсовета уведомляет заказчика в течение 1 рабочего дня.

О прекращении процедуры рассмотрения предложения заказчик уведомляет поставщика в течение 1 рабочего дня с указанием оснований прекращения указанной процедуры.

7. Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения рассматривает полученные документы и принимает решение о возможности изменения существенных условий контракта или об отказе в изменении существенных условий контракта.

Решение об отказе в изменении существенных условий контракта принимается в случае:

- отсутствия информации и (или) документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

- отсутствия целесообразности и (или) необходимости изменения существенных условий контракта для достижения целей закупки;

- несоответствия предлагаемой цены контракта рыночной конъюнктуре;

- нарушения предлагаемыми изменениями существенных условий контракта в части требований статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ;

- наличия (обстоятельств, препятствующих исполнению контракта на новых условиях, указанных в обращении заказчика;

- отсутствия финансовых средств, необходимых для оплаты контракта на новых условиях.

Заседание Комиссии может проходить в очной или дистанционной форме, в том числе в режиме видеоконференции, и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В случае принятия решения о возможности изменения существенных условий контракта протокол должен содержать:

- информацию о заказчике;

- информацию об исполнителе контракта, включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

- реквизиты контракта, включая наименование, дату, номер контракта (включая номер в реестре контрактов, заключенных заказчиками (при наличии);

- сведения о предмете контракта;

- сведения о текущей цене контракта;

- сведения о вносимых в контракт существенных изменениях, в том числе - изменении цены и новой цене;

- сведения о необходимости дополнительных средств и их источнике.

В случае принятия решения об отказе в изменении существенных условий контракта протокол должен содержать указание на основание принятия такого решения.

8. В случае принятия Комиссией решения о возможности изменения существенных условий контракта администрация Богучанского сельсовета, разрабатывает проект правового акта администрации Богучанского сельсовета о предоставлении заказчику права внесения изменений в существенные условия контракта.

Правовой акт администрации Богучанского сельсовета должен содержать:

- информацию о заказчике;

- информацию об исполнителе контракта, включая его наименование и идентификационный номер налогоплательщика;

- реестровый номер контракта или номер контракта в случае отсутствия реестрового номера контракта;

- сведение о предоставлении сторонам контракта права внесения в контракт существенных изменениях;

- сведения о необходимости дополнительных средств и их источнике (при необходимости).

В случае принятия Комиссией решения об отказе в изменении существенных условий контракта администрация Богучанского сельсовета уведомляет заказчика о принятом Комиссией решении в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола.

Изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения допускается по соглашению сторон и с соблюдением следующих положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона №44-ФЗ:

- при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с указанным законом обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона. При этом:

1) размер обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных частями 7 - 7.3 статьи 96 указанного закона;

2) обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено путем внесения соответствующих изменений в условия ранее предоставленной заказчику независимой гарантии;

3) в том числе если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления новой независимой гарантии, возврат заказчиком ранее предоставленной ему независимой гарантии предоставившему ее гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится, заказчик признается отказавшимся от своих прав по ранее предоставленной независимой гарантии, обязательство гаранта перед заказчиком по ранее предоставленной независимой гарантии прекращается с момента выдачи новой независимой гарантии;

4) если при увеличении в соответствии с указанной статьей цены контракта обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя);

- в случае уменьшения в соответствии с указанной статьей цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) денежные средства в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта;

- в случае изменения срока исполнения контракта в соответствии с частью 27 статьи 34 указанного закона по соглашению сторон устанавливается новый срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

- государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств изменения могут быть осуществлены в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд.

9. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта администрации Богучанского сельсовета, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, заказчик вправе заключить дополнительное соглашение к контракту на условиях, указанных в этом акте. По истечении указанного срока заказчик утрачивает право заключить соответствующее дополнительное соглашение.

Не позднее 11 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу правового акта администрации Богучанского сельсовета, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, заказчик информирует администрации Богучанского сельсовета, о заключении дополнительного соглашения либо об отказе от его заключения с указанием причин.

Указанное требование не распространяется на случаи, когда заказчиком является администрация Богучанского сельсовета.

Приложение № 2

к постановлению

администрации Богучанского сельсовета

от_________________№_________

Положение

о комиссии по рассмотрению обращений

по изменению существенных условий контрактов

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок работы комиссии по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является совещательным органом, создается в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

1.3. Термины и понятия используются в Положении в соответствии с их значениями, определенными Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Правовое регулирование

2.1. Комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 44-ФЗ, Законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, распоряжениями заказчика и настоящим положением.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия рассматривает обращения по изменению существенных условий контрактов в соответствии с п. 65.1 ст. 112 Законом № 44-ФЗ, и направления рекомендаций в адрес администрации Богучанского сельсовета о возможности изменения по соглашению сторон всех или отдельных существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года для нужд муниципального образования Богучанский сельсовет, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, при осуществлении закупки по отдельным видам товаров, работ и услуг в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг, либо об отказе в такой возможности.

4. Организация работы комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, а также членов комиссии.

4.2. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) проводит заседания комиссии по вопросу реализации функций комиссии;

3) определяет дату, время, место и формат проведения заседаний комиссии и утверждает повестку заседания комиссии по вопросу реализации функций комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний комиссии по вопросам реализации функций комиссии;

5) выполняет иные функции, предусмотренные Положением.

В случае отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности заместитель председателя комиссии.

4.3. Заместитель председателя:

1) проводит заседания комиссии, в том числе определяют дату, время, место и формат проведения заседаний комиссии и утверждают повестку заседания комиссии для принятия решений;

2) подписывает протоколы по вопросам реализации функций;

3) выполнят иные функции, предусмотренные Положением.

4.4. Секретарь комиссии:

1) вносит председателю (заместителю председателя) комиссии предложения по составу повестки заседания комиссии;

2) вносит председателю (заместителю председателя) комиссии предложения о проведении заседаний комиссии;

3) направляет членам комиссии уведомление в письменной форме о формате, дате, времени, месте и повестке заседания комиссии не менее чем за 1 рабочий день до проведения заседания комиссии;

4) в случае проведения заседания комиссии в заочном формате направляет членам комиссии опросный лист для заочного голосования;

5) осуществляет подсчет голосов и подведение итогов заочного заседания комиссии;

6) организовывает участие в заседаниях комиссии приглашенных участников, не являющихся членами комиссии;

7) обеспечивает ведение протоколов заседаний комиссии;

8) оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии;

9) вносит на утверждение председателю комиссии протоколы заседаний комиссии по вопросам реализации функций комиссии,

10) вносит заместителю председателя на подписание протоколы заседаний комиссии по вопросам реализации функций комиссии;

11) направляет протоколы заседаний комиссии членам комиссии, лицам, приглашенным на заседания комиссии, и иным заинтересованным лицам.

4.5. Формой работы комиссии является заседание.

Заседания комиссии проводятся в очном или заочном форматах в соответствии с повесткой, определяемой председателем комиссии либо заместителем председателя.

В случаи невозможности присутствия члена комиссии на заседании комиссии, проводимом в очном формате, член комиссии может участвовать в таком заседании в режиме видеоконференции

4.6. Заседание комиссии, проводимое в очном формате, считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, включая членов комиссии, участвующих в заседании комиссии в режиме видеоконференции.

4.7. Решения комиссии, заседания которой проводятся в очном формате, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии по вопросам реализации функций комиссии, либо заместителя председателя по вопросам реализации функций комиссии.

В случае несогласия с принятым решением комиссии каждый член комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.8. Протокол заседания комиссии направляется секретарем комиссии членам комиссии, в администрации Богучанского сельсовета.

Приложение № 3

к постановлению

администрации Богучанского сельсовета

от_________________№_________

Состав

комиссии по рассмотрению обращений по изменению существенных условий контрактов

Председатель комиссии	Шмелева Лариса Валерьевна, Глава Богучанского сельсовета
Заместитель председателя комиссии	Каликайтис Витаутас Прано, заместитель Главы Богучанского сельсовета
Члены комиссии	Терскова Любовь Михайловна, начальник финансово-экономического отдела администрации Богучанского сельсовета Гаврилова Оксана Александровна, Главный специалист финансово-экономического отдела администрации Богучанского сельсовета Григорьева Надежда Витальевна, главный специалист отдела жизнеобеспечения территории администрации Богучанского сельсовета
Секретарь комиссии	Ларионова Яна Юрьевна, главный специалист финансово-экономического отдела администрации Богучанского сельсовета

Файлы